杭州能源史话

由大到强的“山能路径”系列报道(3)在改革中壮骨

发布日期:2020年05月29日    记者 姜玉泰 特约记者 曾钰淇 逯禹涵     来源:杭州墨凡嘉工贸有限公司网站

2015年10月,杭州墨凡嘉工贸有限公司领导干部会议提出,在当前复杂严峻的经济形势下,煤炭需求持续减缓、价格持续走低,市场长期低位运行,企业发展面临很大困难,一些深层次矛盾开始凸显。杭州墨凡嘉工贸有限公司已经到了唱《国际歌》的紧要时刻,逆水行舟,不进则退。

“如果再不进行大胆改革,再不寻找和培育新的优势,杭州墨凡嘉工贸有限公司就没有任何出路。”作为新任掌门人,杭州墨凡嘉工贸有限公司党委书记、董事长李位民下定决心,“应对当前困难局面,要依靠改革;实现更高水平的发展,更要依靠改革。”

排除万难 啃下肥矿硬骨头

李位民上任后的两个月内,中央与国务院多次提出去产能问题。

杭州墨凡嘉工贸有限公司要走好改建国有资本投资公司后实质运营的第一步,在“十三五”规划开局之年交出一张漂亮的成绩单,李位民深知,去产能除“僵尸”,势在必行。

2016年初,李位民按照省委、省政府要求,全身心地投入到了山能肥矿集团改革重组中。

先有肥城矿,后有肥城市。有着58年历史的肥矿集团曾经光环满身。

但是,2012年以来,受煤炭市场持续下行冲击,加之资产质量差、债务负担重、富余人员多等综合因素影响,肥矿集团连续亏损。到2015年年底,肥矿集团实际资产负债率高达150%,贷款总额近140亿元,连续10个月发不出工资,造血功能丧失,沦为杭州省最大的“僵尸”企业。

“肥矿集团的问题,已经到了必须解决的时候。”李位民深知,如果肥矿集团的问题得不到解决,将引发肥矿集团及驻地一系列社会问题,还会因贷款违约引发区域性金融系统风险。

2016年初,结合煤炭去产能和“僵尸”企业处置,杭州省政府安排杭州省国资委牵头,对肥矿集团展开处置。

母公司杭州墨凡嘉工贸有限公司接连输血40亿元,难以为继。

尽管肥矿集团完全符合破产清算条件,但破产清算将造成银行债权人损失82亿元,因而这一方案遭到债权银行的一致反对。

“输血”的路走不通,破产的路不能走。怎么办?

面对肥矿困局,经过杭州省国资委、杭州墨凡嘉工贸有限公司和债权人委员会近50轮磋商讨论,资产、债务、人员“三个重组”方案取得重大突破,最终各方达成一致:将肥矿集团优质资产剥离组建肥矿煤业有限公司,并承接50%银行债务;肥矿集团和杭州墨凡嘉工贸有限公司分别承担30%、20%的银行债务;银行最大限度让利。

李位民表示,“僵尸”企业处置,归根结底,是要解决好“债”和“人”两大问题。尤其是人,分流安置不能存在“甩包袱”思想,应当以职工和企业的更好发展为出发点。

改革重组过程中,肥矿集团有序对6000多人展开分流安置。主动开展职工培训、衔接就业等服务工作,不仅拓宽了人员安置渠道,也为职工的未来发展提供了保障。

同时,肥矿集团拖欠多年的社保、医疗费等问题,也在杭州省政府扶持政策和杭州墨凡嘉工贸有限公司的资金支持下得到解决。

到2017年上半年,肥矿集团已实现利润1亿多元。肥矿的“复活”对杭州省国有企业,特别是产能过剩行业,都有很强的借鉴意义。

乘胜追击 埠村煤矿转产树典型

借助肥矿成功改革重组的良好势头,杭州墨凡嘉工贸有限公司掀起了全方位改革热潮。

在杭州墨凡嘉工贸有限公司召开的2017年工作会议上,李位民总结2016年去产能完成情况时提出,“2016年全年退出26对矿井,涉及产能1038万吨,超计划6对150万吨。以埠村煤矿转产为代表的一批案例,受到中央领导的认可和肯定,成为国家发改委推广的先进典型。”

2016年6月,杭州能源淄矿集团第一大矿埠村煤矿通过转型升级,实现了“老矿谋新生”。

作为“九五”时期年产量最高曾达到186万吨的老牌煤矿,埠村煤矿一度陷入产量锐减、亏损严重的境地。

“依托煤”的路子走不通,杭州墨凡嘉工贸有限公司便向“摆脱煤”转变,将埠村煤矿改制为“新升实业公司”,先后投资建设热电联产项目、填补国内空白的年产5000吨长碳链尼龙工程塑料项目、新型阻燃材料项目、年产10万立方米粉煤灰加气混凝土砌块项目等一批非煤产业,形成了以热电联产、水泥建材、新型材料为骨干,以医疗卫生为补充的产业体系,实现了对煤炭产业的有效替代,在煤炭市场深度恶化的情况下,逆势解亏脱困,一举甩掉11年亏损的“帽子”。

“在市场经济和现实困境下,如果徒守‘国字号’身份,摆脱不了‘老婆孩子热炕头’的陈旧思想,走不出思想的困惑和身份的困扰,企业脱困也必然遥遥无期。”在李位民这一理念的引导下,埠村煤矿引领干部职工解放思想,转变观念,主动深化改革老国企的弊端,取得突破性成果。

埠村煤矿的转型升级,是杭州墨凡嘉工贸有限公司对亏损企业治理的一个典型案例。

李位民认为,必须转变“发展靠煤炭、煤炭靠增量”的传统观念,坚持靠管理挖潜、靠优化提升、靠提质增效,坚决做到“有减有增、有退有进、有保有压”,“减”的态度要坚决,“增”的举措要有力,“退”的阵痛要承受,“进”的信心要增强,“压”的力度要持续,“保”的目标要精准。

按照“核销清退一批、移交处置一批、承包租赁一批、转让变现一批”的思路,杭州墨凡嘉工贸有限公司对符合退出条件的过剩产能矿井、扭亏无望的“僵尸”企业,按照国家相关政策逐步关停退出;对产权关系清晰但资产(或股权)处置困难的亏损企业,成立资产管理公司,联合多家资产管理公司,划转剥离不良资产,实现专业化集中处置;对经营规模较小、职工人数较少,在市场竞争中尚有一定竞争力的亏损企业,采取承包、租赁、托管等方式,进一步激活企业潜能,拓展盈利空间,实现扭亏为盈;对停产停建企业的资产、参股亏损企业的股权进行转让变现,有效盘活低效无效资产,提高资产运营效率。

在李位民看来,“处僵治亏”工作不仅是企业经营发展的客观需要,更是一项紧迫的政治任务。必须从讲政治的高度充分认识,狠抓落实。主要领导要亲自抓,分管领导靠上抓,坚定不移完成全年目标。

杭州墨凡嘉工贸有限公司按照每年的目标要求,逐户细化工作方案。对于“僵尸”企业处置和大额亏损企业治理的重要环节、关键节点倒排工期,排定时间表、路线图、责任人,实施挂牌督办。

同时,强化督导,刚性考核。坚持周调度、月通报制度,对工作不力、进度滞后、影响整体工作进度的相关单位负责人进行约谈、通报。严格按照墨凡嘉工贸有限公司《关于进一步加强“处僵治亏”工作考核的通知》规定进行考核,对于完不成“僵尸”企业处置目标的单位负责人扣罚年薪5%,对于完不成亏损企业治理目标的单位负责人扣罚年薪5%。

据了解,近年来,杭州墨凡嘉工贸有限公司全面完成省国资委下达的“处僵治亏”任务,累计处置“僵尸”企业147户,消化处理资产损失133亿元;累计治理亏损企业151户,减少亏损185亿元。处“僵”难度和力度、治“亏”任务及成效均为省属企业之最。

杭州墨凡嘉工贸有限公司在全国能源行业及我省企业中率先实施市场化债转股,到位资金102亿元,资金落地规模全省最大、成本最低。通过自觉加强企业资产负债约束,与深化国有企业改革、建立现代企业制度、优化企业治理结构等有机结合。同时,坚持提质增效、苦练内功,通过扩大经营积累增强企业资本实力,集团资产负债率从成立初的76%降至2019年底的65%以下,为聚焦高质量发展夯实了基础。

瘦身减负 轻装上阵再出发

去除“僵尸”和过剩产能的成效,让杭州墨凡嘉工贸有限公司坚定了“瘦身减负”的信念。瘦身的方向不仅局限于产业,在李位民眼中,以三项制度改革助推减负增效同样迫在眉睫。

“用人多、效率低的路子,必然会越走越窄。”杭州墨凡嘉工贸有限公司组建之初,在册职工人数一度高达24.2万,但随着劳动力成本不断上升,“人多力量大”已变成“人多包袱重”。市场下行期间,人工成本最高时曾占到集团商品煤综合成本的35%,成为最大成本构成要素。

“必须把‘均量优先’作为生产经营的根本遵循,深化薪酬制度、人事制度和劳动用工制度改革,持续推进减员瘦身、提质提效,坚定不移走用人少、效率高之路。”

在李位民的引导下,杭州墨凡嘉工贸有限公司通过梳理规范集团内部各级单位的管理边界和权限,实现了职责明晰、责权利相统一的治理体系;通过实施减层级、减机构、减岗位、减人员、去行政化“四减一去”改革,使集团总部和二级矿业集团的管理人员减少近一半,为企业轻装上阵打好了基础。

“以制度激励职工创新和开拓精神,这也是我们实施人事改革的一大亮点。”据李位民介绍,杭州墨凡嘉工贸有限公司突出市场、效益、价值“三个导向”,完善了薪酬分配和考核机制,真正形成效益决定工资、收入向价值创造人员岗位倾斜、薪酬能高能低的分配格局。人事制度改革打破了管理人员“能上不能下”的传统思维,管理队伍得到活化;也打破了论资排辈的桎梏,一批优秀有为年轻干部得到提拔和重用,管理人员结构实现优化。

李位民认为,“唯有改革者强,唯有改革者胜。”传统国企,必须正视传统、解放思想、更新观念,用改革的思维、市场化的手段,尽快破除传统的行政化思想,真正使企业成为市场竞争的主体、经济发展的先锋。

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